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人云亦云，别人说什么就信什么。尤其是世家、读书人说的话，他们最容易相信了。在这种大灾大难面前, 要提防的不仅仅是发国难财的黑心商人, 更要提防的是一些浑水摸鱼，想把这个国家水搅得更混的不安好心的人。比如, 许怀谦提议的发教习令，让天下医学教习奔赴盛北本意是为了让盛北的灾民、伤者能够得到救治。快马加鞭地诏书不可能跟百姓解释那么多，其中但凡有个不安好心的或者思想扭曲恶意曲解的，就会很容易有朝廷不顾大夫的死活，要拿各地的大夫的人命去盛北填之类的流言蜚语传出来。要是有，具有官方威信力又能够把朝廷颁布的这些政令，揉碎掰开地给百姓们说清楚，那么那些流言蜚语都将不攻而破。还能更好地把朝廷的消息告诉百姓，加深天下百姓対朝廷的印象和认同感，从而变得対朝廷有归属感。当然许怀谦的深谋远虑，朝廷诸公是想不到那么多的，他们这会儿听到许怀谦要全天下发行邸报，还以为他有多好的办法，原来就是个邸报，全都摇了摇头。“你的想法好是好，可是这写满了广告的邸报和当初陛下发行的时政试卷完全不一样吧。”“当初陛下发行时政卷子是因为天下学子都在为这时政科举而闹，陛下发行的时政卷子就是天下学子想要看的内容，戳中了他们的心理，才会每个人都去衙门领一份来观看。”“要仅仅只是一份写满了广告的邸报，有那好奇的第一次领了，第二次还会再去领吗？”